Поиск по сайту:
Найти



Народные блоги

Добавить ленту статей сайта в свой iGoogle
Последние публикации
историческое наследие   приватизация

Частная история – чего нам ждать от приватизации исторических объектов

Олексій Бритюк | 31.10.2008 15:42

-5
Рейтинг
-5


Голосов "за"
3

Голосов "против"
8

Ликвидация серых и черных вариантов аренды и использования объектов исторического наследия, которые, безусловно, существуют сегодня. Уменьшение рисков применения коррупционных схем в области охраны памятников

Вопросы возможной приватизации объектов историко-культурного наследия в Украине довольно актуальны. Масла в огонь подлила новость о том, что Президент подписал Закон "О перечне памятников культурного наследия, не подлежащих приватизации". Общественности сразу представляется раскупленные и "раздерибаненные" замки, дворцы и монастыри, пущенные под коммерческие нужды. Да, повод для беспокойства действительно существует, но на самом деле не все так плохо как может показаться, и приведение ситуации с собственностью на исторические объекты к цивилизованным нормам видится наиболее оптимальной стратегией государства в области охраны памятников.

Начнем с того, что действующий Земельный кодекс предусматривает, что земля под объектами исторического наследия относится к категории земель историко-культурного назначения и может находиться в частной, коммунальной или государственной собственности. При этом есть категория объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности и не могут быть приватизированы – это памятники археологии.

Вопросы собственности на прочие объекты должны решаться в зависимости от сложившейся ситуации и экономической целесообразности. Так, буквально в прошлом году Луганским городским советом приняты на баланс – то есть, переведены из "ничейной" в коммунальную собственность памятники, находящиеся на территории г. Луганска. Таким образом, решен вопрос о том, кто будет отвечать за их состояние, проводить охранные мероприятия и т.д. Но есть у нас в городе и памятник В.Шевченко, он находится в частной собственности.

Другой пример – в г. Санкт-Петербурге довольно большое количество зданий возрастом 100-300 лет, каждое из них уникально и подлежит охране, но средств муниципального бюджета на это не хватает. Выход был найден – часть строений была передана в долгосрочную аренду частным структурам (банкам, офисам крупных фирм) для использования, но с обязательным условием реконструкции и сохранения исторического внешнего вида зданий. Подобная ситуация характерна и для Украины – государство просто не в состоянии справиться с финансированием охранных и реставрационных мероприятий на всех объектах историко-культурного наследия.

Принятый закон определяет минимальный перечень объектов, которые представляют общегосударственную ценность. Для Луганской области это всего четыре объекта, но нужно понимать, что практика законотворчества такова, что все утвержденные Верховной Радой перечни могут дополняться и расширяться – главное, что основа, идея закона принята депутатами и может в дальнейшем развиваться.

Кроме того, данный закон ограничивает действие Закона "Об аренде государственного и коммунального имущества", а также вводит принципиально новую норму о том, что собственник объекта исторического наследия обязан заключить охранный договор и четко оговорить целевое назначение использования объекта.

Приведение законодательства к цивилизованным нормам, то есть, установка определенных "правил игры" решает на самом деле много проблем. Помимо прямой экономической выгоды для государства, это ликвидация серых и черных вариантов аренды и использования объектов исторического наследия, которые, безусловно, существуют сегодня. Уменьшение рисков применения коррупционных схем в области охраны памятников.

Алексей Бритюк, проект

"Историческое наследие –

территория без коррупции"










© 2007 - 2020, Народная правда
© 2007, УРА-Интернет – дизайн и программирование

Перепечатка материалов разрешена только со ссылкой на "Народную правду" и указанием автора. Использование фотоматериалов раздела "Фото" — только по согласованию с автором.
"Народная правда" не несет ответственности за содержание материалов, опубликованых авторами.

Техническая поддержка: techsupport@pravda.com.ua