Пошук на сайті:
Знайти



Народні блоги

Додати стрічку статей сайту до свого iGoogle
Останні публікації

ЕДАПСнулась госбезопасность

morpeh2009 | 17.12.2008 00:35

1
Рейтинг
1


Голосів "за"
2

Голосів "проти"
1

О том как ЕДАПС разрушает государственную безопасность

ЕДАПСнулась госбезопасность
Украина не контролирует свой секретный документооборот.

Часть 1.

Дмитрий ГАЛИНСКИЙ,

Бюро журналистских расследований "Стрингер",

Киев, Украина

Скандал, который начался вокруг решения Президента Украины Виктора Ющенко от 18.11.08 вернуть государству контроль над изготовлением бланков документов строгой отчетности и некоторых видов товаров (акцизных марок и т.п.), давно вышел за рамки столкновения коммерческих интересов. Оказывается, документы строгой отчетности с применением голографической защиты в нашей стране выпускает... частная компания (Консорциум "ЕДАПС"), которая, к тому же, уходит своими корнями за пределы Украины. Это уже предмет не корпоративного спора, а компетентных органов, заботящихся о государственной безопасности.

"Голографические войны"О становлении бизнес-империи под аббревиатурой "ЕДАПС" (http://www.business.ua/pix/i20/20961.gif) писали многие СМИ, как в Украине, так и на Западе. Тогда и всплыли забавные подробности об уровне проникновения "ЕДАПС" в нынешнюю украинскую политическую элиту, всплыли и фамилии основных фигурантов дела.

История Консорциума "ЕДАПС" ведет свое генеалогическое древо из давно забытых времен первичного накопления капитала и гангстерского передела собственности. Собственно это и наложило своеобразный отпечаток на стиль работы хозяев "ЕДАПС".

Консорциум был создан после провала аферы "Дамиана-банка", возглавляемого Юрием Сидоронеко. В 1994 г. Сидоренко в сговоре с Вячеславом Крамным, генеральным директором "Разноимпекса" (бывший "Укринвалютторг"), и Александром Дворянчиковым, вице-президентом Дамиана-банка, злоупотребляя доверием, используя подлог и фальсификацию документов, похитил со счетов государственного концерна "Украгротехсервис" $19,9 млн. В этом деле есть и пострадавший – гендиректор ГП "Украгротехсервис" Владимир Бортник. Так как он оставался единственным свидетелем в Украине (Сидоренко, Крамный и Дворянчиков успешно сбежали за границу), кто-то постарался ему закрыть рот: 12 мая 1994 г. у подъезда собственного дома его расстреляли в упор. Бортник выжил, но остался инвалидом. Дело до сих пор не раскрыто, личность покушавшегося не установлена... Хотя, как говорят знакомые Бортника, у пострадавшего никогда не было ни малейшего сомнения о том, кто его "заказал". Имя "Юра" в семье Бортников является запрещенным.

После возбуждения уголовного дела в 1994 г. Сидоренко бежал в Швейцарию, где позже был признан виновным по ряду преступлений, совершенных уже в этой стране (недобросовестное ведение бизнеса, злоупотребление доверием, использование поддельных документов). Швейцарский суд назначил Юрию Сидоренко наказание в виде 18 месяцев лишения свободы. Некоторые уголовные дела, возбужденные в его отношении, по понятно запутанным причинам в 2005 г. были закрыты.

Сам же "ЕДАПС" возник из ранее непрофильного актива Юры Сидоренко – ООО "Специализированное предприятие "Голография", которое он активировал в 2000 г... Предприятие имело в качестве юридического адреса квартиру жены Сидоренко (ул.Грушевского, 34/1). Уже менее чем через полгода после своей регистрации, "Голография" (9 января 2001 г.) получила разрешение СБУ, а еще через месяц – лицензию на право производственной деятельности в сфере голографической защиты.

Позже, в 2003 г., СБУ провела повторное расследование по делу "ЕДАПС" и высказала сомнение в том, что техническая база "Голографии" на тот момент была способна обеспечить госзаказ. При этом высказывалось предположение, что продукция завозиться из-за рубежа по контрабандным каналам.

Спустя два года появился Указ Президента Украины Леонида Кучмы N1234 от 27.12.02 г. "О мерах по контролю за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табака". В документе имеется один очень удивительный пункт (п.2.1), в котором говорится: "Акцизные марки обязаны содержать голографическую наклейку производства ООО "СП "Голография". Таким образом, небольшое частное предприятие волей Президента получило эксклюзивные права на производство голографических элементов защиты (ГЭЗ). Поговаривали, что Указ мог быть подготовлен без участия Президента Украины. По этому факту в Администрации Президента даже было проведено специальное расследование, которое так ни к чему и не привело.

В то же время, именно в 2002 – 2003 гг. наблюдался пик "голографических воен" когда происходило окончательное перераспределение сфер влияния на этом "жирном" рынке. В то время окончилась борьба между ГНАУ и МВД за право продавать конфискованный товар. Победителем оказался тогда главный "налоговик" Николай Азаров. В 2002 г. в большинстве городов Украины начались действовать продавцы оптовых партий алкогольной продукции, которые предлагали товар на 15% дешевле, чем заводы-производители. Это был результат широкомасштабной операции под кодовым названием "защита от подделок и борьба с контрабандой продукции в Украине". ООО "СП "Голография" являлось главным звеном в этой операции (как производитель голографических наклеек). Фактически оно зарабатывало на поставках ГЭЗ для конфискованного ГНАУ подакцизного товара.

В результате оптовая и розничная сети были заполнены алкогольной продукцией всех видов. Правда, заводы-производители к этому не имели никакого отношения, поскольку реализовывался исключительно конфискат. Этот "хлебный" период закончился для ООО "СП "Голография" с выходом очередного Указа Президента Леонида Кучмы, которым он отменил свой предыдущий Указ о "монополизации" ООО "СП "Голография". Это обострило конкурентную борьбу на рынке.

Первой жертвой голографической войны стала израильская фирма "СуперКом Лтд.", которая в 1999 г. выиграла международный тендер на внедрение Единой государственной паспортной системы в Украине (по-украински – ЕДАПС). Но, вопреки решению межведомственной комиссии Кабмина, госконтракт с "СуперКом Лтд." на поставку необходимых для производства составляющих был подписан не предприятием-заказчиком, входящим в систему Минфина, а генералом Василием Грицаком, возглавлявшим тогда Департамент ресурсного обеспечения МВД.

В дальнейшем именно это обстоятельство стало формальной причиной, позволившей оспорить результаты тендера. В частности, Департамент ресурсного обеспечения МВД через Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Украины расторг контракт между "СуперКом Лтд." и государством Украина. Благодаря данному козырю в рукаве милицейским генералам в конечном счете удалось перенаправить денежные потоки на развитие паспортной системы Украины в нужное им русло.

Следует заметить, что рассматриваемый период становления бизнес-орбиты г-на Сидоренко интересен именно фактом участия в договорных отношениях Василия Грицака. В дальнейшем именно он станет связующим звеном между структурами Юрия Сидоренко и структурами украинской власти.

Следующей жертвой стала компания "Оптроникс", которая успешно работала на украинском голографическом рынке. Игра началась еще во время избирательной кампании 2002 г. Тогда в Соломенском районе г. Киева, на одном округе сошлись интересы не только двух известных в районе кандидатов, но и двух "групп голографических интересов". С одной стороны участвовал Сергей Кияниченко (имевший интересы в этом бизнесе) и Александр Чубатенко (в которого инвестировал уже известный нам Юрий Сидоренко). Пожалуй, это были одни из самых дорогих выборов в одномандатном округе в 2002 г. Тогда и Кияниченко, и Чубатенко проиграли, взаимно уничтожили друг друга, и победу получил Василий Горбаль.

Но уже в следующем году история имела продолжение. 19 марта 2003 г. был убит 41-летний Сергей Полетаев руководитель компании "Оптроникс", главного конкурента СП "Голография" (основы "ЕДАПС").

В ходе следствия, которое вела прокуратура Соломенского района г.Киева, близкие друзья погибшего показали, что Полетаев получал многочисленные угрозы со стороны некоторых лиц. По словам близкого друга г-на Полетаева того же Сергея Кияниченко, в материалах следствия фигурировало и имя пребывающего в международном розыске Юрия Сидоренко. Постановлением Соломенского районного суда от 06.05.03 г. была дана санкция на задержание и доставку под охраной в суд Юрия Сидоренко. Разумеется, что данное постановление так и осталось на бумаге, поскольку г-н Сидоренко пребывал за пределами Украины (предположительно он и сейчас проживает в Объединенных Арабских Эмиратах). Дело до сих пор не раскрыто...

Рождение Консорциума "ЕДАПС" и "паспортная афера"

После исчезновения из "голографической" ниши рынка двух ярких конкурентов – "СуперКом Лтд." и "Оптроникс" – Юрий Сидоренко стал планировать дальнейшее расширение бизнеса. Тогда же генерал Грицак заключил договор на закупку расходных материалов для производства голограмм у ООО "СП "Голография", контролируемого Сидоренко. Документ поражал своей глобальностью – частной структуре было доверено печатание бланков строгой отчетности примерно 30 образцов – от водительских удостоверений до обычных справок. Общий размер заказа только в 2003 г. составил 597,9 млн грн. (см. стр.30, вверху) – абсолютный рекорд среди подобных сделок за всю украинскую историю.

Но для развития бизнеса Юрию Сидоренко требовался более мощный полигон, чем ООО "СП "Голография". Начало возникновению такого конгломерата положило письмо швейцарской компании Trustcor S.A. (которая была перерегистрирована на Юрия Сидоренко еще в 1994 г.) на имя первого вице-премьер-министра Николая Азарова (от 03.09.03 г.).

В частности, в письме говорилось: "В рамках введения в Украине Единой государственной паспортной системы мы предлагаем проведение консультаций по вопросу оказания дополнительных услуг государству Украина в аспекте разработки законодательных, нормативно-правовых актов, отвечающих современным международным требованиям в этой сфере". 28 ноября 2003 г. министр Кабинета министров Анатолий Толстоухов после согласования с МИД утвердил техническое задание для загранкомандировки начальника Управления по вопросам деятельности органов юстиции и правоохранительных органов Сергея Силкина с целью "проведения по предложению президента компании Trustcor S.A. Ю.Сидоренко консультаций по вопросам предоставления дополнительных услуг в аспекте разработки законодательных и иных нормативно-правовых актов по поводу функционирования ЕДАПС".

Параллельно с этим в Верховной Раде был зарегистрирован проект Закона о Едином госреестре физлиц (ЕГРФЛ), который, казалось, не имел ничего общего с концепцией ЕДАПС. Проект сначала даже не попал в повестку дня парламента. Но Президент Украины Леонид Кучма настоял на создании всеобъемлющего каталога граждан Украины и издал Указ N500 от 30.04.04 г. Пункт 3 этого документа гласит: "Министерству внутренних дел Украины: обеспечить до 1 июля 2004 года создание Единого государственного реестра физических лиц на базе ЕДАПС". Тем самым президентский Указ замкнул воедино две связанные между собой, но имеющие принципиально разные задачи концепции.

После появления данного Указа группа Сидоренко в срочном порядке учредила предприятие, которое, как планировалось, и должно было реализовывать программу ЕДАПС. Таким образом, 14 апреля 2004 г. Дарницкой райгосадминистрацией по адресу: г.Киев (Бортничи), ул. Ленина, 64 был зарегистрирован некий консорциум "ЕДАПС".

Он объединил восемь ключевых предприятий различных форм собственности: предприятие "Знак", СП "Голография", Коммерческий индустриальный банк (СIВ), предприятие "VTI", компания "Полли-Сервис", полиграфический комбинат "Заря", фирма "ЗТ" и ГП "Государственный центр персонализации документов". Они же стали его учредителями.

Спешка при создании "ЕДАПСа" была оправдана. Уже 22 апреля 2004 г. Департамент ресурсного обеспечения МВД раскрыл тендерные предложения предприятий на реализацию Единой государственной автоматизированной системы. В конкурсе, согласно Протоколу раскрытия тендерных предложений, участвовали только два предприятия: ГП "Информационный центр" Министерства юстиции Украины и консорциум "ЕДАПС". Первый участник тендера заявил стоимость предложения в 327,6 млн грн., что оказалось больше предложения консорциума "ЕДАПС" – 295 млн грн. Разумеется, победителем был признан консорциум "ЕДАПС", созданный фактически за неделю до проведения тендера.

23 июня 2004 г. консорциум "ЕДАПС" (президент – Ирина Обыденко) и Департамент ресурсного обеспечения МВД (начальник – Василий Грицак) заключили Генеральный договор N10/312-1/04-06 на проведение госзакупок товаров и услуг для реализации Единой государственной автоматизированной паспортной системы.

Тут необходимо сделать небольшое отступление, чтобы объяснить некоторую тонкость всего процесса паспортизации в Украине. Дело в том, что утвержденная Верховной Радой "Єдина державна автоматизована паспортна система" до определенного времени никак не была связана с частным консорциумом "ЕДАПС". Созвучие (да что там – полное совпадение названий системы и консорциума) было неслучайным – чтобы создалось впечатление, что консорциум создан специально под реализацию проекта. Но не только. Такое созвучие было необходимо для формирования некоего эффекта монополии, под которым до сих пор находится часть правительственного аппарата страны. Большинство нормативных актов, в которых фигурирует консорциум "ЕДАПС", утверждаются, исходя из понимания исключительного права частного консорциума "ЕДАПС" реализовывать госпрограмму ЕДАПС.

Кроме того, в состав консорциума "ЕДАПС", следуя какой-то своеобразной логике, был включен ГП "Государственный центр персонализации документов", входящий в структуру МВД. Примечательно, что идею включить в консорциум режимное госпредприятие "продавил" бывший начальник Департамента ресурсного обеспечения МВД Василий Грицак. Генерал Грицак, в частности, протокольно поручил: "Считать целесообразной организацию всего комплекса работ по созданию единого госреестра физлиц (ЕГРФЛ) и централизованному изготовлению документов (в том числе Главного вычислительного центра, Государственного центра персонализации документов ЕГРФЛ) на правах аренды производственных и административных помещений консорциума "ЕДАПС" (г.Киев, ул.Ленина, 64) ". В дальнейшем расположение на территории консорциума "ЕДАПС" Главного вычислительного центра МВД станет рычагом для манипуляций всей паспортной системой страны.

Для полного контроля над процессом необходима была своя региональная сеть паспортизации. Наиболее подходящей для такого почина оказалась региональная сеть филиалов государственного предприятия "Ресурсы-Документ". Кроме того, следует учесть, что на кону стояли $84 млн на развитие структуры Единой государственной автоматической паспортной системы в регионах на базе паспортных столов плюс $16 млн ежегодно на публикацию паспортов нового образца. Итого цена вопроса составляла $100 млн. Фактически консорциуму предстояло избавиться от ГП "Ресурсы-Документ", освободив их сеть для себя. Для этого была разработана целая операция со своими героями и проигравшими.

23 февраля 2007 г. постановлением Верховной Рады N719 был утвержден новый образец паспорта гражданина Украины, но конкретные сроки ввода его в действие установлены не были. Усугубило ситуацию с паспортами и то, что 12 мая 2007 г. Указом Президента N399 были отменены все указы Президента, утверждавшие предыдущие образцы заграничного паспорта. Однако при этом не было запрещено пользоваться ранее выданными паспортами и имеющимися бланками паспортов предыдущего образца. Эти два нормативных документа сами по себе пока не нарушали установившегося порядка оформления паспортов, зато подготовили базу для появления главного документа в этой истории – постановления Кабмина N858 от 26.06.07 г., предписывающего оформлять в централизованном порядке загранпаспорта только нового образца.

Это постановление отменило действующее постановление Кабинета министров N450 от 02.04.02 г. "Об утверждении Порядка централизованного оформления, изготовления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу", которым было установлено, что "централизованный порядок оформления загранпаспортов в регионах вводится по мере создания узлов Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц и их документирования".

Упразднив эту норму, чиновники загнали в угол и граждан, и руководителей пас-портной службы в регионах. Ведь если ранее желающие могли подать документы на оформление загранпаспорта по месту жительства через 700 подразделений паспортной службы, то после принятия Кабмином нового постановления они могли обратиться только в 98 отделений, включенных в автоматизированную паспортную систему. Само собой, это не покрывало и четверти административно-территориальных единиц.

Кроме того, как оказалось, к массовому переходу на новые паспорта никто не был готов, как не были подготовлены и необходимые условия для граждан. Большинство участников процесса паспортизации уверены, что не было никакой необходимости в столь срочном переходе на паспорта нового образца. Особенно в разгар отпускного сезона. Но руководство МВД, пока министр МВД Василий Цушко лечился за границей, все-таки завизировало проект постановления Кабмина, заведомо зная о неготовности паспортной службы к его исполнению.

Легко догадаться, что коллапс, поразивший паспортную систему Украины, был организован специально, чтобы определить главных виновников – отечественные паспортные службы и ГП "Ресурсы-Документ", доказав таким образом несостоятельность этих служб. Поскольку печать загранпаспортов старого образца была остановлена, а паспорта нового напечатаны еще не были, в регионах впервые почувствовали острую нехватку бланков. И вот когда очередь желающих получить загранпаспорта перевалила за первые 10 тыс. человек, президент консорциума "ЕДАПС" Ирина Обыденко направила исполняющему обязанности министра МВД Михаилу Корниенко (Василий Цушко находился на лечении в Германии) письмо с просьбой передать консорциуму право создания узла межрегиональной информационной системы. Примечательно, что на письме, адресованном и.о. министра внутренних дел Михаилу Корниенко, стояла виза самого министра МВД Василия Цушко: "Категорически против" (от 02.08.07 г.). Ниже тем же почерком дописано: "Заместителям министра Суслову и Фатхутдинову. Прошу срочно изучить эту проблему. Доложить о своих предложениях". Неизвестно, как "доложил о своих предложениях" замминистра Виктор Суслов, но Василий Фатхутдинов (наверное понимая, что дни Цушка на посту главы МВД сочтены), оставил в сопровождающей письмо записке: "М.П.Русинскому. Прошу рассмотреть и срочно доложить предложения. Предложение своевременно". Таким образом, налицо "двойная канцелярия" в МВД – несмотря на категорический протест министра, его зам Василий Фатхутдинов идею передачи частной структуре права создания узлов межрегиональной паспортной системы поддержал. Более того, счел ее как нельзя более "своевременной".

Но общую картину портил несговорчивый замминистра Виктор Суслов. Против него развернули мощную информационную кампанию. Василий Грицак, уже с парламентской трибуны, обвинил Виктора Суслова в срыве государственной программы паспортизации. Тем не менее, МВД на обвинительные выпады против своего замминистра не отреагировало и сдавать паспортную систему частной структуре не спешило. Тогда лоббисты предприняли беспрецедентные меры, которых еще не знала отечественная паспортная система. Так, 4 июня 2007 г. директор предприятия "ОТИ", которое входит в "ЕДАПС", издал распоряжение N6 "О прекращении энергоснабжения" и обесточил серверы Главного государственного вычислительного центра МВД. Такого поворота событий не ожидал никто. Вместе с отключением серверов произошла аварийная остановка всей национальной системы паспортной персонализации. По состоянию на 10 августа 2007 г. очередь на получение паспортов нового образца достигала 55 тыс. человек.

В целом, искусственно созданная проблема с новыми паспортами лоббистами и глашатаями интересов консорциума "ЕДАПС" была использована для формирования негативного имиджа конкурентов – мол, в ситуации с задержкой паспортов виновато ГП "Ресурсы-Документ". Во время проведенных пресс-службой консорциума "ЕДАПС" пресс-конференций на генерального директора ГП "Ресурсы-Документы" Владимира Швачко посыпались обвинения – во взятках, угрозах и прочих смертных грехах. После этого г-н Швачко ушел на больничный. Приблизительно в то же время Кабмин принял решение о создании ликвидационной комиссии ГП "Ресурсы-Документ".

МВД, за подписью и.о. министра МВД Михаила Корниенко, выдает распоряжение N798 от 15.08.07 г., где отмечается, что "прием граждан по вопросам оформления паспортов гражданина Украины для выезда за границу" (п.1.1) и дает Корниенко дает команду "совместно с консорциумом "ЕДАПС" провести переконфигурацию программного обеспечения на региональных узлах паспортизации". Заметим, что на языке программистов слово "переконфигурация" означает получение новых прав доступа и регистрацию сетевых аккаунтов для нового оператора паспортной системы, коим был избран консорциум "ЕДАПС". Вот так государственная власть Украины полностью потеряла контроль над самой крупной автоматизированной системой данных.

Через два дня – 17.08.07 г. – опять-таки за подписью и.о. министра МВД появился протокол совещания руководства МВД, где начальнику Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Михаилу Русинскому было дано указание "возобновить работу центров ускоренной выдачи документов ГП "Ресурсы-Документ". По информации газеты "Бизнес", такая странная последовательность действий говорит о фактическом переделе сфер интересов в самом ведомстве.

Новые партнеры "ЕДАПС"

"ЕДАПС" нашел новые подходы к руководству МВД во главе с Юрием Луценко. В начале ноября 2008 г. Луценко засветился на знаковом мероприятии – открытии нового Межрегионального центра выдачи паспортных документов для выезда за рубеж в Дарницком районе Киева. Центр создан МВД Украины в тесном сотрудничестве с консорциумом "ЕДАПС". Он даже перерезал символическую красную ленточку. Юрий Луценко, в скором времени планируется создать сеть подобных центров по всей Украине. Прежде всего, во всех областных центрах и крупных городах. В новом Центре паспорт можно будет оформить за три дня, десять дней и за месяц (http://grytsak-rada.org.ua/?section=Megreg). Забавно и то, что в перечень ускоренных услуг по выдаче загранпаспортов входит некая обязательная страховка. Без этой страховки паспорт не выдается. Хотя, по сути, речь идет о дополнительном сборе, который идет не понятно куда. А может и понятно...

Кроме того, по словам директора финансового обеспечения и бухгалтерского учета МВД Сергея Копытова, все документы МВД, на которых используется голограмма, также закупаются у "ЕДАПС". Вот такое взаимное партнерство!

Есть у Юрия Сидоренко еще несколько партнеров. Известно, что юридическое сопровождение "ЕДАПС" проводит фирма "Юрис", соучредителем которой является Николай Онищук – сейчас Министр юстиции.

Дружественными можно назвать отношения Министра финансов Украины Виктора Пинзеника и руководства "ЕДАПС". Ведь именно при его руководстве, структурное подразделение Минфина – Госзнак стал главным партнером "консорциума Юрия Сидоренко". Минфин (Госзнак) в нарушение Закона Украины "Об лицензировании отдельных видов деятельности" выдает лицензии не на производство всех видов секретной продукции, а только на изготовление отдельных наименований бланков документов. Это позволило ДП "Зоря" (Консорциум "ЕДАПС") и ООО "Знак" (Консорциум "ЕДАПС") получить лицензии почти на все виды (!) секретных документов.

Приватизация "Первого отдела"?

Согласно действующего законодательства и нормативно-правовым актам изготовление и защита документов строгой отчетности должны осуществляться исключительно на государственных предприятиях, которые охраняются МВД. В качестве регулирующих документов можно назвать Указ Президента Украины от 15.11.2000 N1239 "О защите документов и товаров голографическими защитными элементами (ГЗЭ) " и рядом постановлений КМУ, а также "Правилами изготовления бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности", утвержденной совместным приказом СБУ, Минфина, МВД Украины от 25.11.1993 N98/118/740 и др. нормативно-правовыми актами.

На данный момент, согласно Регистра лицензиатов Минфина, которые имеют право на проведение хозяйственной деятельности по производству бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности, такую деятельность осуществляют 13 предприятий.

Согласно данных Минфина в 2007 г. Консорциум "ЕДАПС" получил 99,8% всех заказов на изготовление голографических защитных элементов, а в 2008 – все 100% документов и товаров, которые предполагают строгую отчетность и имеют ГЗЭ производит "ЕДАПС" (частная компания). Речь идет не только о бланках нотариата или документах разрешительной системы МВД, а вообще обо всех документах! В частные руки попала возможность печатать акцизные марки для алкогольных напитков, бланки разрешений для ношения огнестрельного оружия, водительские права, заграничные и внутренние паспорта. Вопрос даже не в полученных прибылях, даже при приблизительных подсчетах только на бланках строгоотчетной документации для нужд МВД "ЕДАПС" в 2008 г заработал 110 млн грн. (это только 10% от товарного предложения), а в том, что производство этих бланков документов государство не контролировало и при умелой постановки бизнеса часть тех же бланков паспортов или водительских прав могла идти "на лево", не говоря уже об акцизных марках.

Постановлением от 21.05.08 N486 Кабмин ввел новые образцы акцизных марок на основании внедрения нового ГЗЭ "УКРАКЦИЗ 2". Но интересно то, что право интеллектуальной собственности на данный ГЗЭ принадлежит исключительно частной компании "ЕДАПС". Вот так! Кто-то в Кабмине (а его не сложно найти) получил отличные "долевые" – за такое очевидное лоббистское решение. Тем более, что цены на продукцию "ЕДАПС" выросли после этого почти в три раза, это на 300 млн грн больше, а конкурентов на рынке, как в прочем и самого рынка, нет. Есть только "ЕДАПС".

Игра в монополию присутствует и на рынке торговли мобильными телефонами. Точнее на рынке их маркировки защитным знаком (обозначающим сертификацию). Знак был введен Госкомсвязи 7.11.2000 приказом N167. А производился он "ЕДАПС". Но что интересно, в 2007 г. в Украине было продано 8 млн мобильников, в то же время законно было ввезено 720 тыс. – тоесть 9%. Импортировано на сумму 30 млн долл (официально), а продано на 500 млн. долл. И это при том, что в Украине мобилки не производятся, но все проданные в розничных сетях аппараты мобильной связи имели госзнак сертификации. Вопрос – откуда?

Это первая часть обширного материала, собранного Бюро журналистских расследований "Стрингер". В ближайшее время мы познакомим читателей с другими сторонами бизнеса консорциума "ЕДАПС" и с новыми действующими лицами этой занимательной истории.

http://www.business.ua/pix/i20/20961.gif

Коментарі









© 2007 - 2012, Народна правда
© 2007, УРА-Інтернет – дизайн і програмування

Передрук матеріалів дозволяється тільки за умови посилання на "Народну правду" та зазначення автора. Використання фотоматеріалів із розділу "Фото" – тільки за згодою автора.
"Народна правда" не несе відповідальності за зміст матеріалів, опублікованих авторами.

Технічна підтримка: techsupport@pravda.com.ua